ACTUALITÉS PHARMACEUTIQUES

LFSS pour 2026 : publication au JO du 30 décembre 2025

Le Conseil constitutionnel a validé, dans une décision publiée le 30 décembre, la majorité des articles du projet de Loi de financement de la Sécurité sociale (LFSS) pour 2026. L’article portant évolution du plafond des remises sur les génériques et les biosimilaires a bien été conservé (et est devenu l’article 37), tout comme celui proposant des mesures de soutien au développement des biosimilaires (désormais article 87). En revanche, l’article 60 qui permettait d’autoriser la création d’antennes de pharmacie dans le cas où la dernière officine présente dans une commune de moins de 2 500 habitants a cessé définitivement son activité a été censuré ainsi que la mesure concernant les sanctions pour défaut d’alimentation et consultation du DMP (l’article 85 (31 dans le texte initial)).

Cette mesure a donc été supprimée avant publication de la loi.

Lien vers le texte au JO : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053226384

Lien vers l’article de l’Ordre : https://www.ordre.pharmacien.fr/les-communications/focus-sur/les-actualites/lfss-2026-promulguee-les-mesures-qui-concernent-les-pharmaciens

Neuder réclame un « Duquesne des professions de santé »

Lors des questions au Gouvernement, mardi 6 janvier, l’ancien ministre de la Santé a appelé Stéphanie Rist à ouvrir « sans délai » une concertation avec les professions de santé pour « renouer le dialogue et la confiance ».  « Alors que nous nous souhaitons tous une bonne santé pour 2026, depuis hier, les médecins sont en grève. Ce n’est ni un hasard ni un mouvement d’humeur. C’est un signal d’alarme d’un système arrivé à bout de souffle », a mis en garde l’ancien ministre de la Santé, Yannick Neuder, mardi 6 janvier, à l’Assemblée nationale. Et de souligner que, comme il le « redoutai[t] » lorsqu’il était encore locataire de l’avenue de Ségur, les débats sur le budget de la Sécurité sociale pour 2026 « ont acté la fin d’un exercice qui ne satisfait plus personne : ni les professionnels de santé, ni la Cnam, ni le Gouvernement, ni les parlementaires ». Il s’agit d’un « exercice devenu purement comptable, sans vision pluriannuelle, sans perspectives et désormais sans aucune adhésion », a-t-il dénoncé.

Source : egora.

2026 au cœur des négociations conventionnelles

Dans un calendrier dicté par la loi de financement de la Sécurité sociale (LFSS), la Fédération des syndicats pharmaceutiques de France (FSPF) pose d’ores et déjà les jalons pour mettre en application rapidement certains articles de la loi, par la voie conventionnelle. Un avenant « flash », c’est ce que réclame Philippe Besset, président de la Fédération des syndicats pharmaceutiques de France (FSPF), au nom de son conseil d’administration. Il s’agit en effet de venir très rapidement en aide aux officines fragiles dont 34 ont disparu au cours de l’année dernière, laissant autant de communes privées d’accès aux soins. Pour cela, Philippe Besset préconise d’éliminer toute notion de zonage. Pour l’heure, seulement 100 pharmacies ont reçu ce soutien financier reconductible sur trois ans. Un autre avenant devrait être sur la table au troisième trimestre. Lui aussi s’appuie sur la LFSS, plus précisément son article 63, puisqu’il s’agit d’avancer sur la prise en charge par les pharmaciens de plusieurs situations cliniques. En un mot, les pharmaciens pourront prescrire des médicaments ou prodiguer des conseils hygénio-diététiques dans des situations cliniques définies. La lettre de cadrage de la ministre de la Santé au directeur de l’assurance-maladie et les négociations conventionnelles, qui pourraient débuter au second trimestre, en décideront. Restera à définir la rémunération de ces nouveaux actes et, plus généralement, revenir sur le modèle économique de l’officine. Mais cela est un autre chantier qui ne pourra s’ouvrir qu’après remise du rapport de l’IGAS-IGF. La FSPF sera à nouveau auditionnée le 9 janvier par ces deux instances pour un point d’étape. Le syndicat est par ailleurs dans l’attente de son nouveau simulateur qui permettra d’affiner les arbitrages entre marges et honoraires.

Source : le quotidien du pharmacien.

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L’humain avant tout !
JOYEUSES FÊTES 🥳

PLFSS/PLF

L’Assemblée adopte définitivement le budget de la Sécu

Après des dizaines d’heures de débats dans l’hémicycle et de longues négociations entre Matignon et les groupes parlementaires, le projet de loi de financement de la Sécurité sociale a été adopté pour de bon ce mardi 16 décembre 2025. L’obstacle du PLFSS passé pour de bon, le plus dur reste à venir pour Sébastien Lecornu, avec le budget de l’Etat. Lundi 15 décembre, les sénateurs ont adopté, en première lecture, une version très remaniée du projet de loi de finances. Avec un déficit public à 5,3 %, bien au-delà de l’objectif maximal de 5 % fixé par le Premier ministre. A charge, vendredi 19 décembre, aux membres de la commission mixte paritaire de trouver un compromis et des économies supplémentaires. Qui devra dans la foulée être voté au Palais-Bourbon. Sacrée gageure.

Source : les échos.

Lien vers le dossier législatif : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/PLFSS_2026

Pour en savoir plus : https://pharm-enews.fr/2025/12/17/plfss-definitivement-adopte-ce-qui-change-pour-les-pharmaciens/

Malgré les reculs du PLFSS, les médecins libéraux maintiennent la pression

Les syndicats de médecins libéraux généralistes et spécialistes, associés à des syndicats d’internes, ont décidé de maintenir la pression sur le gouvernement, avec une mobilisation prévue en janvier. La plupart des mesures du PLFSS qu’ils dénonçaient ont pourtant été supprimées, comme la taxation des dépassements d’honoraires. Les députés ont aussi retoqué une mesure qui devait lutter contre « les rentes » de certaines spécialités. De même, la restriction de la durée des premières prescriptions d’arrêts-maladie et la hausse des franchises facturées aux patients, deux mesures dénoncées par les médecins généralistes, ont été abandonnées. Mais les syndicats redoutent désormais des attaques par décret ou des actions de l’Assurance-maladie, qui pourrait, par exemple, renforcer la pression sur les prescriptions d’arrêts. « Les médecins sont très mobilisés. Je n’ai jamais vu cela depuis une vingtaine d’années que je suis syndicaliste », assure Vincent Pradeau, du syndicat de spécialistes, Avenir Spé. Fin novembre, les organisations de médecins avaient promis une « grève sans précédent » le 5 janvier et les jours suivants et envisagé une « grande manifestation nationale » à Paris après les fêtes de fin d’année. La manifestation est désormais prévue le 10 janvier.

Sources : les échos, le quotidien du médecin.

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PLFSS

Après un rejet du Sénat, le budget de la Sécurité sociale renvoyé à l’Assemblée nationale pour un dernier vote

Ce vendredi matin, les parlementaires du Palais du Luxembourg ont rejeté à une large majorité le projet de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) dans sa version issue de l’Assemblée nationale. Ils l’ont fait par le biais d’une «question préalable», procédure par laquelle la Chambre Haute décide qu’il n’y a pas lieu d’engager la discussion du texte au vu de son opposition, qui rendrait inutiles les débats. Les sénateurs ont ainsi été 182 contre 106 à balayer le budget de la Sécu, renvoyant donc le texte directement au Palais Bourbon dans sa forme telle qu’elle y avait été adoptée lors de sa lecture précédente. « Force est de constater que poursuivre la ‘navette’ (parlementaire) ne servirait plus à rien », a reconnu la sénatrice centriste Elisabeth Doineau, rapporteure générale de ce budget au Sénat. « Ce PLFSS est pour nous un échec », c’est « moins un texte de compromis qu’un texte exprimant un choix politique, celui de faire reposer l’effort de réduction du déficit uniquement sur les recettes », a-t-elle ajouté. Le gouvernement va désormais retenir son souffle pour l’ultime vote des députés mardi, avant de se pencher sur l’autre texte budgétaire, le budget de l’Etat, examiné au Sénat jusqu’à lundi.

Sources : France info, le Figaro.

Le PLFSS est voté en Nouvelle lecture par les députés

L’Assemblée nationale a adopté le 9 décembre 2025 le PLFSS 2026 en nouvelle lecture par 247 voix contre 234, avec 93 abstentions, au terme d’une séquence parlementaire particulièrement instable, marquée par une seconde délibération décisive. Le texte, très éloigné de la version initiale du gouvernement, repart désormais au Sénat, avant un retour quasi certain à l’Assemblée autour du 16 décembre pour le vote définitif. Il devrait donc très probablement être adopté dans la version votée mardi avant le délai constitutionnel du 31 décembre. On notera pour l’officine :

• Biosimilaires : suppression de la mesure du Sénat qui inscrit dans la loi l’obligation d’information des pharmaciens aux patients en cas de substitution par les biosimilaires.
• L’article 35 sur la procédure de référencement des produits de santé a bien été supprimé et n’a pas été réintroduit à l’Assemblée nationale. Il ne figurera pas dans le texte définitif.
• L’article 11 sexies, qui revient sur le plafond des remises pharmaciens sur les médicaments est conservé : l’amendement du Gouvernement qui visait à le supprimer en Nouvelle lecture n’a pas été adopté par l’Assemblée nationale.
• L’amendement de Cyrille Isaac Sibille sur les coopératives et des structures du commerce associé de la pharmacie a été retiré. 

La synthèse par le Moniteur des pharmacies :

https://youtu.be/c6MCbb5vQwA?si=UISz0GW32AON3rLP

Le résumé de l’Ordre : https://www.ordre.pharmacien.fr/les-communications/focus-sur/les-actualites/plfss-2026-le-texte-adopte-en-seconde-lecture-a-l-assemblee

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Fier d’y avoir collaboré ( Page 281: La position centrale du pharmacien dans le parcours de soins et la prévention), et d’avoir rencontré des experts en matière de santé , et partagé avec eux l’importance de la Prévention en santé lors de SantExpo 2025 à Paris .🙏
La France est en retard dans ce domaine, mais l’important est la prise de conscience ☺️pour des lendemains meilleurs, pourvu qu’on le veuille vraiment …

https://www.leh.fr/edition/p/innovations-prevention-en-sante-9782386120695

Agnès Buzyn Anne BEINIER Yann Bubien Émilie Epiard Séverine Laboue Aude d’ABBADIE SAVALLI Juliette Hazart Alain Philibert Bruno Ritorto …

PLFSS 2026

Retour du PLFSS à l’Assemblée nationale après son adoption en première lecture par le Sénat

Les députés ont recommencé, mardi 2 décembre, à plancher sur le projet de budget de la Sécurité sociale (PLFSS), à l’avenir très incertain, avec encore des compromis à trouver à gauche et une coalition gouvernementale qui part divisée. L’Assemblée nationale repart du texte adopté au Sénat, largement remanié par rapport à la copie initiale du gouvernement et aux votes des députés en première lecture. De la réforme des retraites aux franchises médicales en passant par les pensions de retraites et des prestations sociales, plusieurs sujets s’annoncent explosifs. Le vote solennel du PLFSS est attendu le 9 décembre. Le gouvernement envisageait jusqu’ici 29 à 30 milliards d’euros de déficit pour la Sécu en cas d’absence de budget. Le Premier ministre, qui refuse d’employer le 49.3 pour faciliter son adoption, a annulé plusieurs rendez-vous cette semaine pour y participer.

Source : France info.

Budget de la Sécurité sociale : l’Assemblée nationale adopte à 26 voix près la partie « recettes » du texte, son examen va pouvoir se poursuivre

Soulagement pour le Premier ministre, Sébastien Lecornu. L’Assemblée nationale a adopté, vendredi 5 décembre, à 166 voix « pour », contre 140 voix « contre », la partie « recettes » du projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2026. L’examen du texte va pouvoir se poursuivre. La suspension de la réforme des retraites, ajoutée par lettre rectificative au texte initial à l’article 45 bis, mais supprimée par le Sénat, pimentera également les discussions au Palais Bourbon.

Source : France info.

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Jeudi, Marie-Catherine Hornain et moi-même avons représenté DPGS et APSAGIR au 1er Événement EG LABO – Groupe STADA sur le thème :
NOUVELLES DYNAMIQUES DE MARCHÉ :DÉCRYPTAGE ET LEVIERS POUR LA PÉRENNITÉ DE L’OFFICINE.
au Pavillon des Princes à Paris .

Les interventions de Tiago Bartolomeu et Florence MASSON (Paquot) furent appréciées des principaux groupements partenaires présents, car non centrées sur leur laboratoire, mais plutôt sur la relation pharmaciens -patients vis à vis du marché générique bien sûr, mais également sur le biosimilaire, les hybrides et l’OTC.

Cécile Morvan et David Syr ont complété la matinée avec leur expérience qui n’est plus à prouver, sur les habitudes et attentes des patients en santé en Europe et en France d’une part , et sur les data et stats du GERSData toutes fraîches d’autre part . Très enrichissant et rempli d’espérance .

Merci enfin à toute l’équipe EG LABO – Groupe STADA et en particulier Ronald Pecqueur, Olivier ROY, Gilles BILLIAUD, Christine CADILHAC et MARC SOETEMONDT notamment pour leur sympathique accueil. 🙏

PLFSS

Après l’opposition du Sénat, le PLFSS revient à l’Assemblée

Les sénateurs ont adopté mercredi, avec 196 voix pour et 119 contre, le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) après l’avoir profondément remanié. Après ce vote du Sénat, une commission mixte paritaire (CMP) s’est tenue, mercredi soir. Elle n’a duré que 38 minutes, scellant le désaccord des deux chambres sur le texte. Le projet de loi reviendra donc dès mardi à l’Assemblée nationale pour une seconde lecture. Avec, cette fois-ci, la règle de l’entonnoir, qui contraint les parlementaires à ne déposer que des amendements en relation directe avec une disposition restant en discussion. Le Parlement doit donc examiner le texte en seconde lecture et se prononcer, conformément au délai constitutionnel, d’ici le 12 décembre 2025.

Lien vers les dispositions qui concernent les pharmaciens : https://www.ordre.pharmacien.fr/les-communications/focus-sur/les-actualites/plfss-2026-le-texte-retourne-a-l-assemblee-nationale

Le Sénat s’est déclaré favorable à la généralisation des antennes de pharmacie

« Alors que la création de nouvelles officines peut présenter un risque de déstabilisation du maillage officinal, l’ouverture d’antennes […] peut constituer une solution pour répondre de façon satisfaisante aux besoins de territoires isolés », estime la sénatrice Corinne Imbert dans son amendement. Il ouvre la voie à « une antenne par officine » dans des communes proches, dès 2027. Pour rappel, quatre antennes de pharmacie sont ouvertes à ce jour en France (Cozzano en Corse, Coupiac dans l’Aveyron, Châteauneuf-de-Randon en Lozère et Puycasquier dans le Gers). Deux autres projets (dans le Cher et dans la Loire) devraient aboutir dans les prochaines semaines. L’expérimentation en cours prévoit un maximum de douze projets d’antennes dans six régions. Un plafond qui, à l’heure actuelle, a peu de chances d’être atteint.

Source : le quotidien du pharmacien.

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